En la presentación del Informe sobre el Comercio Mundial 2011, el Director General de la Organización Mundial de Comercio, OMC, Pascal Lamy, advirtió de que los Acuerdos Comerciales Preferenciales, ACP, “pueden encerrar a sus miembros en un régimen normativo específico y reducir la posibilidad de que prospere el comercio con países que no sean parte en esos acuerdos”, lo que plantea un nuevo desafío para el comercio internacional.
Los Acuerdos Comerciales Preferenciales son los que permiten la importación de bienes de los países signatarios del acuerdo con aranceles menores que los establecidos para las importaciones de terceros países.
De acuerdo con Patrick Low, economista jefe de la OMC, actualmente existen más de 300 convenios activos de este tipo, de manera que “si cada uno de los 153 miembros de la OMC pertenece en promedio a unos 13 Acuerdos, esto plantea interrogantes sobre coherencia, sobre costos y transacciones comerciales innecesarios y sobre una potencial confusión”, por lo que no es práctica la existencia de tantos pactos de este tipo.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países y su objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a los importadores a llevar adelante sus actividades.
La OMC fue establecida el 1° de enero de 1995 y nació de las negociaciones de la Ronda de Uruguay. Es el organismo que sustituyó al GATT, Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que estaba vigente desde 1947. Al 23 de julio de 2008 son 153 miembros adheridos, 128 de los cuales eran signatarios del GATT.
En el informe se señala que muchos de estos ACP son “profundos”, es decir, están avanzando hacia una integración más profunda, que va más allá de los aranceles y otras medidas fronterizas, y abarcan cada vez más políticas internas, como la reglamentación de los servicios y de la inversión, la protección de la propiedad intelectual y la política de competencia.
Así, en este informe se identifican varias opciones para aumentar la coherencia entre los ACP y el sistema multilateral de comercio, planteando el nuevo papel que la OMC podría cumplir. Algunas de estas opciones son las siguientes:
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Corregir las deficiencias en el marco jurídico de la OMC.
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Adoptar un enfoque más matizado y no litigioso para considerar los ACP en el contexto de la transparencia y el intercambio de información en la OMC, y tratar en cambio de comprender mejor la manera en que los intereses de los países podrían tener también una base multilateral.
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Acelerar la ejecución de un programa multilateral no preferencial para la apertura y la reglamentación del comercio
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Multilateralizar el regionalismo, es decir, hacer extensivos los acuerdos preferenciales existentes de manera no discriminatoria a más asociados.
La OMC encuentra que los Acuerdos Comerciales Preferenciales son el reflejo de los importantes cambios que se están presentando en la economía mundial.
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