Presidente municipal haciendo uso de la banda presidencial

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), al resolver un recurso de revisión, confirmó la sentencia de un juez de distrito que establece que sólo el titular del ejecutivo federal puede hacer uso de la banda presidencial.

En el año de 2014, para la ceremonia de “El Grito de Independencia”, al menos cinco alcaldes de cuatro estados decidieron usar la banda presidencial en la tradicional ceremonia, en violación al artículo 34 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.

Dicho artículo establece que “La banda presidencial constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional y es emblema del Poder Ejecutivo Federal, por lo que sólo podrá ser portada por el Presidente de la República, …”

Uno de esos alcaldes fue José Román Bartolo Pérez, presidente municipal de San Salvador El Seco, en el estado de Puebla, a quien la Secretaría de Gobernación le impuso una multa al haberse acreditado que portó la banda presidencial durante los festejos patrios del quince de septiembre de 2014.

El alcalde promovió recurso de revisión ante la propia autoridad administrativa, que confirmó la resolución. En contra de lo anterior, el afectado promovió amparo, en el que se negó la protección constitucional. Inconforme, el quejoso interpuso el recurso de revisión.

Bartolo Pérez argumentó que el citado artículo 134 es inconstitucional por vulnerar el derecho a la igualdad ante la ley, porque tanto el presidente de la República como los gobernadores y los presidentes municipales fueron electos a través del voto libre y secreto, y la conmemoración de un evento tan importante como el inicio de la Guerra de Independencia debería habilitar a todos los gobernantes para portar la banda presidencial y no sólo al titular del Poder Ejecutivo de la Unión.

El Juez de Distrito negó el amparo porque el precepto reclamado no está diseñado con base en alguna categoría sospechosa, ni vulnera el principio de igualdad formal ni sustantiva, ya que aun partiendo de la premisa de que tanto el Ejecutivo Federal, como los presidentes municipales son electos mediante votaciones populares, lo cierto es que no están en igualdad de condiciones, pues de los artículos 89 y 115 de la Constitución Federal claramente se siguen funciones diferenciadas entre uno y otros servidores públicos. Por lo cual, estructural y funcionalmente no están en condiciones equiparables.

Asimismo, el Juez de Distrito indicó que la razón por la cual el legislador dispuso que sólo el presidente de la República puede portar la banda presidencial es porque ésta última constituye una forma de presentación de la Bandera Nacional y es emblema del Ejecutivo Federal, quien encabeza la administración pública federal, comanda las fuerzas armadas y representa al Estado Mexicano, por lo que solo él puede portar dicho emblema, sin que ello se traduzca en la violación al principio de igualdad.

La Primera Sala confirmó la sentencia del Juez de Distrito debido a que en su recurso de revisión el quejoso no controvirtió la totalidad de consideraciones y fundamentos expuestos por el Juez de Distrito para arribar a la conclusión de que el artículo reclamado no vulnera el principio de igualdad. De ahí que se declaró la inoperancia de sus argumentos.

Más información scjn.gob.mx

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